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蕪湖市無為縣城東市場監管所創新監管促發展

admin 4年前 1074 0

  “許多名目繁多的檢查搞得企業無所適從,經常處于疲于應付的狀態。有些監管部門一拍腦袋說查就查,這種隨意任性的監管很容易滋生尋租空間。”李克強總理在國務院常務會議上的這番講話道出了新時期落后的監管方式的弊病。隨著機構改革的不斷深入,創新監管方式,優化營商環境對于進一步激發企業活力和市場競爭力顯得尤為重要。近年來,蕪湖市無為縣城東市場監督管理所立足自身不斷調整轉變監管服務方式,以促進市場經濟秩序有效運行。

  一是創新執法促競爭。在人員不足、能力不足的情況下,如何打擊虛假廣告、假冒偽劣、不正當競爭等違法行為,進一步凈化市場環境,促進企業有序規范競爭,成為了該所要解決的重要、棘手的問題。該所通過不斷摸索結合自身實際,確立了事前充分準備,事中認真謀劃,事后積極總結執法辦案思路。事前充分準備即結合轄區監管對象的行業特點,認真梳理各類法律法規,制作檢查目錄表,比如進入一個建材店查些什么,進入汽車修理廠怎么查,事前都把檢查內容一一列出,這樣便于檢查的做到有針對性,有方向性,同時也有利于新進人員快速掌握檢查要點,在檢查之前做好人員分工,檢查時各司其職,有條不紊。事中認真謀劃即調查處理前充分掌握案件線索、違法事實以及當事人的具體情況,事先擬定詢問策略,擬定談話提綱。事后積極總結即每辦結一個案件,從案件線索的發現到查處經過,從辦案策略到辦案程序,哪些地方做的好,哪些地方走了彎路等都進行回顧總結。通過以上各項舉措有效的解決了執法人員不足、能力不足等問題,嚴厲的打擊了各類市場違法行為,為企業合法競爭營造了良好的環境。

  二是創新監管促發展。隨著商事制度改革不斷深化,市場經濟主體呈井噴式增長,以往大水漫灌、隨意性的監管方式已明顯不能滿足現在的監管需求。無為縣城東市場監管所充分利用“雙隨機、一公開”、綜合監管分類執法、投訴舉報等方式,有效解決監管隨意性的問題。“雙隨機、一公開”即執法人員從名單庫里隨機抽取,企業也從名單庫里隨機抽取,檢查結果通過全國企業信用信息公示系統進行公開。沒有抽到的企業,原則上不隨意去檢查,但是一但有違法行為被發現,就會通過平臺對外公示,企業信用就會受限。在“雙隨機、一公開”的基礎上,結合綜合監管分類執法,將平常性的日常巡查工作交給專職網格員,專職網格員發現問題后通過平臺上報,再由執法網格員進行處理。這樣解決了執法人員精力有限,人員不足的問題。“雙隨機、一公開”、綜合監管都是是解決日常監管的措施,但是僅僅依靠雙隨機和綜合監管還不行。該所還充分利用群眾投訴、舉報這一渠道解決當前市場領域中存在的虛假廣告、假冒偽劣商品、坑騙群眾等等這一系列人民群眾反映強烈的問題,只要群眾有投訴,只要群眾有舉報,該所都隨時查處,而且嚴查嚴處。通過以上三個方式不僅解決了有事無事去打擾企業這個問題而且還減輕行政執法人員的行政成本以及尋租空間。即在日后的監管中,沒有抽到的企業不去查,沒有專職網格員上報問題的企業不去查,沒有投訴舉報的企業不去查。

  三是閉環機制保安全。重大安全事故都是由小的安全隱患逐漸積累,量變達到質變導致的。在日常監管中,有效解決各類安全隱患保障人民群眾生命財產安全,是監管部門的重要職責。為了有效解決各類安全隱患,該所建立了問題閉環處置機制,即對于發現的問題建立隱患臺賬,消除一個隱患就去掉一個,形成一個閉環,沒有消除的就一直保留,警醒執法人員。通過問題閉環處置機制,使執法人員對問題做到“事事有回復,件件有落實”。同時,每隔一段時間該所對隱患臺賬進行分析,梳理出行業共性問題和事故風險點,從而達到重點風險點、重點監管。

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